西安十項舉措全面提升中心城區(qū)排水防澇能力
發(fā)布時間：2024-03-26
3月25日，記者從市政府獲悉，《西安市中心城區(qū)排水防澇能力提升工作實施方案(2024—2025年)》(以下簡稱《方案》)印發(fā)，計劃用兩年時間提升中心城區(qū)排水防澇能力，抓緊補齊排水防澇設(shè)施短板，解決城市內(nèi)澇問題，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
西安力爭到2025年底，在發(fā)生城市內(nèi)澇防治標(biāo)準內(nèi)的降雨情況下，中心城區(qū)影響生產(chǎn)生活的積水點位基本消除;在發(fā)生超出城市內(nèi)澇防治標(biāo)準的降雨情況下，城市生命線工程等重要市政基礎(chǔ)設(shè)施功能不喪失，城市運轉(zhuǎn)基本正常，不造成重大財產(chǎn)損失，不因城市易澇點積水發(fā)生人員溺亡。
現(xiàn)狀：共49處內(nèi)澇積水點 已整治16處
近年來，西安中心城區(qū)高強度、短歷時、突發(fā)性極端降雨頻發(fā)，雨水徑流量驟增，導(dǎo)致了城市出現(xiàn)多處積水現(xiàn)象。
據(jù)氣象部門統(tǒng)計，1951年以來西安年平均降水量為637.1毫米，近10年(2014—2023年)平均降雨量712.0毫米。近三年西安市中心城區(qū)年均最大降雨量達1058毫米，出現(xiàn)暴雨及以上量級降雨24次，最大過程點雨量123.2毫米(2021年8月21日—22日，鳳城八路張家堡轉(zhuǎn)盤)，小時最強點雨量達61.8毫米(2023年9月11日11時—12時，雁塔高新一中國際部)。從時間分布上看，道路積水的時段主要出現(xiàn)在短時強降水多發(fā)的5—9月，7—8月處于高峰期，占年內(nèi)澇積水總次數(shù)的70%。
經(jīng)梳理，近三年西安中心城區(qū)內(nèi)澇積水點共計49處，目前已整治16處。其余33處積水點，有5處正在整治，28處待整治。對33處暫未整治的積水點，西安將制定“一點一策”應(yīng)急處置方案，根據(jù)降雨預(yù)警，提前部署抽排設(shè)備力量，布置移動式抽排設(shè)備或大型綜合搶險車，出現(xiàn)積水時按預(yù)設(shè)的抽排路徑開展積水抽排。
成因：極端降雨增多 部分排水管網(wǎng)不完善
為何會出現(xiàn)內(nèi)澇積水?
一方面，西安屬溫帶大陸性季風(fēng)型氣候區(qū)，夏季高溫多雨，近年來，極端降雨天氣明顯增多，呈現(xiàn)出突發(fā)性、異常性和不可預(yù)見性，短時間內(nèi)形成較大的降雨量，往往導(dǎo)致城市排水系統(tǒng)排水不及時造成內(nèi)澇積水，增加了城市安全運行風(fēng)險。
另一方面，西安部分排水管網(wǎng)建設(shè)較早，雨水設(shè)施規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準偏低，局部區(qū)域排水管網(wǎng)建設(shè)不完善也是原因之一。此外，河道行洪能力不足、雨污分流不徹底、城市雨水調(diào)蓄設(shè)施欠缺、排水智慧化管理水平不足等也是導(dǎo)致部分區(qū)域出現(xiàn)城市內(nèi)澇的重要原因。
措施：十項舉措 全面提升中心城區(qū)排水防澇能力
西安將通過采取工程、日常管理、應(yīng)急處置三方面措施，補短板、控風(fēng)險，提升中心城區(qū)排水防澇能力。實施范圍為新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、灞橋區(qū)、未央?yún)^(qū)、長安區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞國際港、航天基地。
完善排水管網(wǎng)。通過完善排水管網(wǎng)，提高雨水管道的排澇能力，逐步消除積水點。
提高雨水蓄排能力。綜合考慮城市蓄洪需求，按照排水規(guī)劃加快實施雨水調(diào)蓄設(shè)施建設(shè)，恢復(fù)興慶湖、曲江南北湖、豐慶公園調(diào)蓄池等調(diào)蓄功能，減輕汛期市政雨水管渠排水壓力;對城市低洼地、下穿立交等區(qū)域排水泵站進行提標(biāo)改造，合理確定泵站排水防澇能力，滿足排水防澇需求。
實施入河排水口改造。全面排查排入皂河、漕運明渠等河道的雨水管道入河口，對存在淹沒出流的排水口，結(jié)合河道洪水位情況進行改造，設(shè)置排口防倒灌閘門，強排泵站等，提升雨水管道的排水防澇能力。
開展源頭雨污分流。推進源頭治理及雨污分流改造，整治排水戶接駁管道混接、錯接及不完善等問題，持續(xù)推進市政道路雨污分流改造，加快實施明城墻區(qū)域內(nèi)排水設(shè)施綜合治理工程，新建雨、污水管道及雨水邊溝總長43公里，改造及修復(fù)老舊雨、污水管道約18公里。
組織“通管行動”。2024年5月底前，開展為期3個月的“通管行動”，治理排水管道功能性病害。
推進排水防澇智慧管理。新建145個微型智能氣象監(jiān)測站、15個易澇點監(jiān)測預(yù)警示范站等措施加密主城區(qū)氣象監(jiān)測網(wǎng)，建立城市內(nèi)澇降水智慧監(jiān)測預(yù)報模型等，建設(shè)城市內(nèi)澇氣象監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。
開展“摸管行動”。依托市政管網(wǎng)“一張圖”，對排水管道缺陷病害、混接點位置及類型、排水戶數(shù)量等進行系統(tǒng)排查，開展排水管網(wǎng)補測補繪，建立排水隱患和安全隱患臺賬，形成整治清單，實施排水管網(wǎng)普查項目和城六區(qū)排水管網(wǎng)雨污混接整治工程。
實施“清管行動”。對中心城區(qū)排水管網(wǎng)開展全面清掏疏浚，清理排水檢查井、收水井沉積物，維護保養(yǎng)排水泵站機具設(shè)備，確保排水設(shè)施正常運行。
加強應(yīng)急能力建設(shè)。實施移動排澇裝備購置和排水防澇應(yīng)急救援基地工程，建設(shè)救援基地，購買各型號移動應(yīng)急排澇裝備及救援設(shè)備，增強城市排水防澇應(yīng)急救援能力。
加強應(yīng)急處置。對中心城區(qū)133處排水防澇重點防范部位，逐一落實應(yīng)急抽排隊伍、防汛物資、抽排設(shè)備。汛期，調(diào)度漢城湖、護城河提前騰出蓄洪庫容，必要時調(diào)度興慶湖、曲江南湖等規(guī)劃調(diào)蓄設(shè)施預(yù)騰庫容，做好防強降雨準備。
根據(jù)實施計劃，2024年西安計劃實施城市排水防澇能力提升項目20個，2025年計劃實施城市排水防澇能力提升項目6個，續(xù)建2024年項目7個。此外，還將實施既有住宅小區(qū)雨污分流整改工作，計劃2024年累計完成80%整治任務(wù)，2025年完成剩余20%及排查后新增的整改任務(wù)。
西安報業(yè)全媒體記者 郭旭