“十四五”陜西學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃公布 鼓勵(lì)探索實(shí)施學(xué)前教育服務(wù)區(qū)制度
發(fā)布時(shí)間：2022-09-08
【賽普瑞電氣】“到2025年，全省學(xué)前三年毛入園率達(dá)到97.8%，普惠性幼兒園覆蓋率鞏固在85%以上，其中公辦園在園幼兒占比達(dá)到50%以上，學(xué)前教育薄弱地區(qū)發(fā)展質(zhì)量顯著提高……”省教育廳、省發(fā)改委等九部門9月7日聯(lián)合公布“十四五”陜西學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃。
在城市新增人口集中區(qū)建設(shè)一批公辦幼兒園
據(jù)悉，行動(dòng)計(jì)劃明確我省將多渠道持續(xù)增加普惠性資源供給，實(shí)施國(guó)家教育提質(zhì)擴(kuò)容工程和教育強(qiáng)國(guó)推進(jìn)工程，加強(qiáng)村級(jí)幼兒園建設(shè)，在城市新增人口、流動(dòng)人口集中地區(qū)、開發(fā)區(qū)、縣城、移民搬遷安置區(qū)、人口集中流入地及沒有公辦幼兒園的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人口較多的行政村建設(shè)一批公辦園。通過依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園舉辦分園、村獨(dú)立或聯(lián)合辦園、巡回支教等方式滿足農(nóng)村適齡兒童入園需求。根據(jù)本地三孩生育情況和人口流動(dòng)規(guī)律，及時(shí)修訂和調(diào)整與居住社區(qū)人口配套的學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)城市居住社區(qū)、易地搬遷安置區(qū)配套建設(shè)與人口規(guī)模相適應(yīng)的幼兒園，產(chǎn)權(quán)及時(shí)移交當(dāng)?shù)卣?，確保提供普惠性服務(wù)。
鼓勵(lì)有條件的地方探索實(shí)施學(xué)前教育服務(wù)區(qū)制度
加強(qiáng)就學(xué)人口變動(dòng)監(jiān)測(cè)，適應(yīng)鄉(xiāng)村振興和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)，按照方便就近、規(guī)模適當(dāng)、布局合理的要求做好幼兒園建設(shè)布局規(guī)劃，原則上每三年調(diào)整一次。完善農(nóng)村學(xué)前教育資源布局。鼓勵(lì)有條件的地方探索實(shí)施學(xué)前教育服務(wù)區(qū)制度。2025年底前所有縣(區(qū))消除“大班額”現(xiàn)象，防止出現(xiàn)新的無證園。平穩(wěn)有序開展幼兒園中外合作辦學(xué)工作。全面改善辦園條件，各幼兒園要按照國(guó)家和地方有關(guān)要求配備豐富適宜的玩教具和游戲材料。
鼓勵(lì)支持政府機(jī)關(guān)國(guó)有企事業(yè)單位舉辦公辦園
通過落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼、劃撥方式供地、減免稅費(fèi)和租金等政策，鼓勵(lì)支持政府機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位、軍隊(duì)、街道、農(nóng)村集體舉辦公辦幼兒園，積極扶持民辦園提供普惠性服務(wù)。優(yōu)化完善普惠性幼兒園財(cái)政補(bǔ)助政策，逐步提高公辦園、普惠性民辦園生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。健全學(xué)前教育資助制度，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育。
促進(jìn)優(yōu)秀教師向薄弱園流動(dòng)嚴(yán)禁“有編不補(bǔ)”
配足配齊教師隊(duì)伍。擴(kuò)大學(xué)前教育專業(yè)招生規(guī)模，鼓勵(lì)各市與高校合作開展“地方公費(fèi)師范生”和“優(yōu)師專項(xiàng)”項(xiàng)目，優(yōu)先保障薄弱地區(qū)教師供給。按編制標(biāo)準(zhǔn)增核公辦園編制，運(yùn)用多種方式及時(shí)補(bǔ)充公辦園教職工，促進(jìn)優(yōu)秀教師向薄弱園流動(dòng)，嚴(yán)禁“有編不補(bǔ)”、長(zhǎng)期使用代課教師。將按照配備標(biāo)準(zhǔn)配足配齊教職工作為民辦園年檢的關(guān)鍵內(nèi)容嚴(yán)格審核。
在規(guī)范辦學(xué)行為方面規(guī)定，加強(qiáng)民辦園財(cái)務(wù)監(jiān)管，非營(yíng)利性民辦園收取費(fèi)用、開展活動(dòng)的資金往來，要使用在教育行政部門備案的賬戶，確保收費(fèi)主要用于保障教職工待遇、改善辦園條件、提高保教質(zhì)量。
對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重師德失范行為的幼兒園實(shí)行年檢一票否決制
各類幼兒園要嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任，健全房屋設(shè)備、消防、門衛(wèi)、食品藥品、幼兒接送交接、幼兒就寢值守和活動(dòng)組織等安全防護(hù)和檢查制度，及時(shí)排查安全隱患，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。加強(qiáng)“三防”建設(shè)，幼兒園門口設(shè)置隔離欄、隔離墩或升降柱等硬質(zhì)防沖撞設(shè)施，專職保安配備、一鍵式緊急報(bào)警、視頻監(jiān)控裝置配備和封閉化管理全面達(dá)標(biāo)。
對(duì)出現(xiàn)虐童、體罰及變相體罰等嚴(yán)重師德失范行為的幼兒園實(shí)行年檢一票否決制，對(duì)涉事教職工、管理者和舉辦者追究法律責(zé)任。落實(shí)“雙減”政策，加大對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)檢查力度，嚴(yán)禁以幼小銜接等名義對(duì)學(xué)齡前兒童開展線上線下學(xué)科類培訓(xùn)及違反兒童身心發(fā)展規(guī)律的培訓(xùn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。