陜西六部門發(fā)文：鄉(xiāng)村教師可對調(diào) 解決兩地分居問題
發(fā)布時間：2022-04-14
【賽普瑞電氣】教師補(bǔ)充配備優(yōu)先保障農(nóng)村、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)，職稱評聘傾斜鄉(xiāng)村，分居兩地的鄉(xiāng)村教師可在省域內(nèi)跨區(qū)域協(xié)商對調(diào)，嚴(yán)控城市學(xué)校私自聘用鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)秀骨干教師……日前，陜西省教育廳等六部門發(fā)布通知加強(qiáng)新時代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，用3到5年時間，造就一支熱愛鄉(xiāng)村、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同，推動實(shí)現(xiàn)公平而有質(zhì)量的鄉(xiāng)村教育。
為鄉(xiāng)村培養(yǎng)一批用得上、教得好、留得住的優(yōu)秀教育人才
通知要求，各地要與師范院校加強(qiáng)協(xié)作，以鄉(xiāng)村教育需求為導(dǎo)向，結(jié)合實(shí)際，探索實(shí)施定向培養(yǎng)或公費(fèi)師范生等政策，加大鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)力度。深化師范教育課程改革，優(yōu)化人工智能應(yīng)用等課程，促進(jìn)師范生職業(yè)素養(yǎng)提升和鄉(xiāng)村教育情懷養(yǎng)成，培養(yǎng)一批志愿扎根鄉(xiāng)村學(xué)校的高學(xué)歷人才，加大鄉(xiāng)村學(xué)校教育碩士、教育博士培養(yǎng)力度。鼓勵支持師范院校教師與鄉(xiāng)村教師形成學(xué)習(xí)共同體、研究共同體和發(fā)展共同體，共同育人，支持鄉(xiāng)村教師的專業(yè)成長，帶動鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展。
基礎(chǔ)教育教師“三級三類”骨干體系建設(shè)向鄉(xiāng)村教師傾斜，設(shè)置省、市兩級鄉(xiāng)村教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人培養(yǎng)工作專項(xiàng)，將鄉(xiāng)村首席教師、鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師獎勵計劃納入骨干教師培養(yǎng)序列。深入實(shí)施“城鄉(xiāng)教師學(xué)習(xí)共同體——名師引領(lǐng)行動”，鼓勵和引導(dǎo)基礎(chǔ)教育“三級三類”骨干教師參與鄉(xiāng)村骨干教師培育。擴(kuò)大鄉(xiāng)村首席教師計劃實(shí)施范圍，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村首席教師的培養(yǎng)、使用與管理，切實(shí)提高鄉(xiāng)村教師教學(xué)水平和研究能力，為鄉(xiāng)村培養(yǎng)一批用得上、教得好、留得住的優(yōu)秀教育人才。
教師補(bǔ)充配備優(yōu)先保障農(nóng)村、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)
通知稱，要全面落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，按照班師比與生師比相結(jié)合的方式核定，在配備時向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜，重點(diǎn)解決教師全覆蓋問題，保障開齊開足國家規(guī)定課程。進(jìn)一步完善事業(yè)單位編制“周轉(zhuǎn)池”制度，確保所屬中小學(xué)按需補(bǔ)充配備教師。每3年動態(tài)調(diào)整一次中小學(xué)教職工編制。
嚴(yán)禁擠占、挪用、截留鄉(xiāng)村教師編制，嚴(yán)禁長期空編和有編不補(bǔ)、編外用人。鼓勵探索教師跨學(xué)科、跨學(xué)段轉(zhuǎn)崗機(jī)制;鼓勵通過跨校兼課、教師走教等方式實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教師資源共享;鼓勵采取政府購買服務(wù)等方式，逐步壓縮使用編制的非教學(xué)人員比例;鼓勵體育社會組織和專業(yè)藝術(shù)人才為鄉(xiāng)村學(xué)校提供體育、藝術(shù)教育服務(wù)。
教師補(bǔ)充配備優(yōu)先保障農(nóng)村、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)以及體音美、心理健康等緊缺學(xué)科需要。
完善城鄉(xiāng)一體化的教師住房公積金制度
通知要求，加強(qiáng)教師交流輪崗。持續(xù)推進(jìn)縣域內(nèi)校長教師交流輪崗制度化、常態(tài)化，采取定期交流、跨校競聘、學(xué)區(qū)一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種途徑和方式，積極引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動，有效提升交流輪崗工作質(zhì)量。積極實(shí)施“三區(qū)”人才支持計劃，確保每年組織千名骨干教師到脫貧縣區(qū)薄弱學(xué)校支教，充實(shí)和加強(qiáng)“三區(qū)”縣薄弱學(xué)校的師資力量，積極推進(jìn)脫貧縣教育健康發(fā)展，解決鄉(xiāng)村教師數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理、素質(zhì)不高的問題。出臺鼓勵措施，發(fā)揮優(yōu)秀退休教師的作用，推動實(shí)施“銀鈴講學(xué)計劃”。
繼續(xù)完善鄉(xiāng)村教師待遇保障機(jī)制和績效工資政策，加大課時量和教學(xué)實(shí)績在考核評價和績效工資分配中的權(quán)重，績效工資分配向班主任、教學(xué)一線和教育教學(xué)效果突出的教師傾斜。全面落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策。依法依規(guī)繳納社會保險金，保障鄉(xiāng)村教師基本養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險待遇，保障鄉(xiāng)村教師享受醫(yī)療救助等政策，定期對鄉(xiāng)村教師進(jìn)行體檢。完善城鄉(xiāng)一體化的教師住房公積金制度和購房補(bǔ)貼制度，推進(jìn)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)房制度建設(shè)，改建、配建和新建好鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍。
分居兩地的鄉(xiāng)村教師可在省域內(nèi)跨區(qū)域協(xié)商對調(diào)
通知指出，長期在鄉(xiāng)村從教的中小學(xué)教師，申報職稱時可放寬學(xué)歷要求，適當(dāng)增加教育教學(xué)實(shí)績評價權(quán)重。允許有條件的地區(qū)，將鄉(xiāng)村教師和城鎮(zhèn)教師分開評價，適當(dāng)提高鄉(xiāng)村學(xué)校中高級崗位結(jié)構(gòu)比例，允許鄉(xiāng)村小學(xué)教師按照所教學(xué)科申報職稱;探索建立基層教師“定向評審、定向使用”的高級職稱評審制度，對中高級崗位實(shí)行總量控制、比例單列，可不受所在學(xué)校崗位結(jié)構(gòu)比例限制。鼓勵引導(dǎo)城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校任教。
落實(shí)落細(xì)人文關(guān)懷。實(shí)施教育系統(tǒng)“鵲橋工程”，關(guān)心鄉(xiāng)村教師婚戀問題，對兩地分居的鄉(xiāng)村教師，可通過在省域內(nèi)跨區(qū)域協(xié)商對調(diào)等交流方式，解決兩地分居問題;同等條件下師德表現(xiàn)優(yōu)秀、教學(xué)業(yè)績突出、長期擔(dān)任班主任、社會認(rèn)可度高的鄉(xiāng)村教師優(yōu)先安置。
嚴(yán)控城市學(xué)校私自聘用鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)秀骨干教師
完善鄉(xiāng)村教師從教榮譽(yù)制度，在各類人才項(xiàng)目、榮譽(yù)表彰、評獎評優(yōu)中向鄉(xiāng)村教師傾斜。鼓勵和引導(dǎo)社會力量建立專項(xiàng)基金，對長期在鄉(xiāng)村任教的優(yōu)秀教師給予物質(zhì)獎勵和培訓(xùn)機(jī)會。對長期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的優(yōu)秀教師通過頒發(fā)證書、組織療休養(yǎng)、評優(yōu)樹模等多種方式給予表彰激勵，不斷增強(qiáng)廣大鄉(xiāng)村教師奉獻(xiàn)鄉(xiāng)村、立德樹人的自豪感、責(zé)任感和獲得感。
多舉措幫助鄉(xiāng)村青年教師專業(yè)成長，在培訓(xùn)提升、職稱評聘、表彰獎勵等方面向鄉(xiāng)村青年教師傾斜。嚴(yán)控城市學(xué)校私自聘用鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)秀骨干教師，引導(dǎo)人才有序流動;有效破解縣城學(xué)校選拔抽調(diào)農(nóng)村骨干教師、農(nóng)村教師“下不去、留不住”的頑疾。
華商報記者 趙瑞利